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自贸区放开文化传媒多领域,带动文化企业走进来
   发布时间: 2013-11-11   1375 次浏览   文字:【大】 【中】 【小】

文化部关于上海自贸区文化市场管理政策

   一、允许在自贸区内设立外资经营的演出经纪机构、演出场所经营单位,为上海市提供服务。

  ()在自贸区内设立合资、合作、独资经营演出经纪机构的,应当向上海市文化主管部门提出申请。上海市文化主管部门自收到申请之日起20日内作出决定。

  ()在自贸区内设立合资、合作、独资经营演出场所经营单位的,应当自领取工商营业执照之日起20日内,持上述证照以及消防、卫生部门的批准文件,到上海市文化主管部门备案,领取《演出场所经营单位备案证明》。

  ()合资、合作、独资经营的演出经纪机构,在上海市内举办营业性演出活动,应当向上海市文化主管部门提出申请。举办国内文艺表演团体或者演员参加的营业性演出,自受理申请之日起3日内作出决定;举办涉外或者涉港澳台营业性演出,自受理申请之日起20日内作出决定。

  ()合资、合作、独资经营的演出场所经营单位,在本场所内举办营业性演出活动,应当向上海市文化主管部门提出申请。举办国内文艺表演团体或者演员参加的营业性演出,自受理申请之日起3日内作出决定;举办涉外或者涉港澳台营业性演出,自受理申请之日起20日内作出决定。

  二、允许在自贸区内设立外资经营的娱乐场所。

  在自贸区内设立合资、合作、独资经营娱乐场所的,应当符合《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》等法规规章规定的设立条件,向上海市文化主管部门提出申请。上海市文化主管部门自受理申请之日起20日内作出决定。

  三、允许外资企业在自贸区内从事游戏游艺设备的生产和销售,通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。

  ()在自贸区内注册的外资企业,在国内销售其生产的游戏游艺设备,应当向上海市文化主管部门提出内容审查申请。上海市文化主管部门自受理申请之日起20日内作出决定,通过内容审查的报文化部备案并公示。

  ()面向国内销售的游戏游艺设备,不得含有《娱乐场所管理条例》第十三条禁止的内容,游戏游艺设备外观、内容、游戏方法说明应当使用我国通用文字。

  ()报文化部备案公布的内容应当包括:游戏游艺设备内容审查批准文件、生产企业名称、设备名称、基本功能和游戏规则、能反映设备外观的图片等基本信息。

  四、本通知调整的行政审批事项,适用于在自贸区内投资、设立企业的香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者和在国外居住的中国公民。

 

文化改革成为自贸区方案的亮点之一

    国家对外文化贸易基地的前身是上海市委宣传部和浦东新区政府于2007年在外高桥保税区设立的上海国际文化服务贸易平台,旨在利用保税区海关特殊监管区域的贸易便利,利用浦东综合配套改革的先行优势,推动国内文化企业、产品和服务走出去。201110月,文化部正式将贸易平台命名为“国家对外文化贸易基地”,成为全国首个对外文贸基地。 

  文化与贸易“牵手”,带来的是文化交流的大繁荣。近年来,基地与法国、英国等国家和地区的艺术品经营机构合作,开展海外艺术品、古董艺术家具的保税展示和展卖业务。目前,已有上百件欧洲古典艺术家具到外高桥进行保税展示和展销,此举大大降低了文化产品展示交易的成本,受到市场追捧。 

  建立文化产品保税仓库,是文贸基地利用贸易便利,开展文化交流的又一创举。华人文化产业投资基金此前收购了星空卫视的普通话频道、国际频道、华语电影片库等业务板块。在其文化资产入境过程中,正是因为在资产估价、海关申报、查验、缴税、设备仓储等方面享受到特殊的监管服务,该卫视才能顺利将其华语片库从海外平移至保税区,并开展日常业务。作为基地文化产品保税仓库的第一家客户,下一步卫视还将引入“模转数”、节目接收和发射等运营系统,开展影视作品的后期制作和加工服务。 

  贸易让文化“扬帆远航”,自贸试验区的成立又为这艘大船带来了东风。统计显示,自贸试验区挂牌前后,基地新增企业数量和注册规模都呈井喷式增长,仅刚刚过去的9月就新增入驻企业15家,新增企业注册资本108.45亿元人民币。其中,由百视通与微软合资成立的上海百家合信息技术发展有限公司,由上海东方明珠(集团)股份有限公司出资2亿元人民币设立的上海东方明珠文化发展有限公司,从事网络文化产品开发及贸易的上海盛大国际贸易有限公司等自贸试验区首批入驻企业都在文贸基地顺利挂牌。节后,上海华谊兄弟文化艺术投资管理有限公司,中国图书进出口上海公司浦东分公司,佳士得(上海)外高桥有限公司也将陆续进驻。 

  中外文化企业纷纷入驻,看中的是自贸试验区将要开展的文化服务领域改革试点。目前,中国(上海)自由贸易试验区总体方案已明确加快对外文化贸易基地建设,并在试验区内取消了外资演出经纪机构的股比限制,允许设立外商独资演出经纪机构,为上海市提供服务。同时允许设立外商独资的娱乐场所,在试验区内提供服务。这些开放新举措将进一步为文化企业“松绑”,为中外文化交流引入“活水”。 

  负责文贸基地运营的上海东方汇文国际文化服务贸易有限公司总经理任义彪表示,现阶段文贸基地最大任务就是向海内外文化企业和市场宣传介绍自贸试验区的改革措施。同时利用自贸试验,基地未来还将打造国际文化贸易的服务创新平台、信息咨询平台、展示推介平台、人才培训平台和改革试验平台,进一步提升基地服务全国的能力。到明年底,基地直接服务的入驻企业数将超过200家,贸易总额超过100亿元人民币;基地提供服务的企业超过2000家,贸易总额超过1000亿元人民币,力争建设成为全国文化走出去、引进来的重要战略基地。

 


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