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2014预测与战略:证监会主席肖钢财经年会主旨演讲要点
   发布时间: 2013-11-26   1115 次浏览   文字:【大】 【中】 【小】

2013年11月18日至20日,“《财经》年会2014预测与战略”在北京举行,国内外政商学界精英在全球背景下审视和谋划中国的变革与突破,共同求解未来中国与世界公平发展、可持续繁荣之道。11月19日,证监会主席肖钢出席同时做出重要主旨演讲。

 

肖钢抛五指理论:大拇指是投资者 证监会要扮演小指 

     中国证监会主席肖钢提到,资本市场有“五指理论”:大拇指是投资者,食指是券商及其他中介机构,中指是媒体,无名指是上市公司,小指是证监会。肖钢表示,证监会在资本市场改革过程中要扮演小指的作用,但是要有法律的权威。要进一步简政放权、转变职能,坚持“两维护一促进”,维护公平公正公开,维护中小投资者权益,促进资本市场长期稳定健康发展。同时,证监会要加强自身建设,建设规则、过程、结果三公开的,严谨、高效的监管部门,在推动资本市场改革全局过程中要起到积极作用。

肖钢:坚定不移地推动注册制改革

肖钢表示将坚定不移地推注册制改革,真正地还权于市场和投资者,同时表示注册制改革不是登记生效制,证监会将加强信息披露的监管,证监会要从审批者变成监管者

肖钢:证监会要由审批者转变为监管者

   肖钢表示,证监会的职能要转向两维护、一促进,即维护公平、维护中小投资者利益,促进资本市场长期稳定发展。他表示,证监会要努力做到公正透明,规则、过程、结果公开,执法做到严谨高效。证监会自身改革和建设对于推动资本市场发展至关重要,要由审批者转变为监管者。

肖钢:发行注册制改革要以信息披露为中心

肖钢表示,发行注册制改革最大的意义在于更加尊重市场规律,还权于市场,还权于投资者。应当看到,各个国家实施的注册制都不同,但有一个基本特点,在于股票发行要以信息披露为中心,也就是证监会对发行信息披露的准确性、全面性、及时性要进行审核,但不对公司的投资价值、持续盈利能力作出判断。

肖钢:注册制不代表垃圾股横行 证券法需大改

肖钢表示,注册制并不代表垃圾股将会横行,证监会也不会放松监管,将会改变监管的方式,运用市场和法治的手段来保护中小投资者的利益。同时强调,注册制改革需要有配套条件的实施,现行证券法需要大面积修改,同时注册制改革也可以推进其他领域的改革对于监管方式的改变,肖钢强调将会用市场和法治手段来监管

肖钢:目前推出国际板条件还不成熟

肖钢表示,推出注册制需要修改证券法,需要市场参与主体责任明确,要培养专业能力,还要有司法制度,特别是民事赔偿的方面,不建立一套体制,注册制改革也很难推进。这是一个循序渐进的过程。这也必然要求国际化,只有推进资本市场的双向开放,走出去引进来,未来还要进一步扩大开放,但这并不意味马上要开国际板,目前推出国际板条件还不成熟。

肖钢:对资本市场未来发展充满信心 

    肖刚表示,目前市场国际化程度不够,走出去还在初级阶段,我国券商中介机构走出去能力比较弱,和国际同行差距很大,壮大机构能力是很迫切的任务。中国建设多层次资本市场是很广的体系,我们要壮大主板,丰富主板,继续发展中小板,改革创业板,扩大新三板,现在要向全国扩大,规范和发展区域性股权市场,发展证券公司的柜台交易市场,我对资本市场未来发展充满信心。

肖钢:国家高负债率已至极限 资本市场迎来难得机遇 

      肖刚表示,尽管有不同的口径,不管怎么计算,我们国家负债率高这是一个事实。下一步资本市场会迎来一个难得的机遇,这是客观上的,你再用银行贷款的杠杆已经难以为继了。因此,正是处于这样一个大的历史背景,所以要多渠道的股权融资

肖钢:要建立多渠道股权融资体系 

肖钢表示,资本市场已迎来难得的发展机遇,要多渠道发展股权融资体系,这其中既包括股票债券,也包括发展期货、期权,及其他金融衍生品;要建设多层次资本市场,既包括建设场内市场,也包括场外市场,既包括公募也包括私募。

肖钢:资本市场改革要坚持市场化导向 

肖钢指出,资本市场的改革我认为要坚持市场化、法治化、国际化的取向。之所以将提市场化放在首位,是因为虽然20多年来的发展虽然成就巨大,但是在市场化方面做得还不够,不仅资本市场主要靠行政主导,运行机制还没有完全市场化,更为重要的是,围绕资本市场外部环境也没有市场化,因为是是行政主导的,所以要仍然将市场化作为非常繁重艰巨的任务。

肖钢:资本市场改革需要战略定力

肖钢表示,由于资本市场系统性、敏感性和复杂性,推进市场化时候一定要看清问题在哪里,对方案、步骤、途径和方法要系统论证,听取市场意见,这样才能防止反复和折腾,防止市场大幅度波动。现在各个方面对资本市场改革意见很多,看法不一致,这也是正常的现象,因为参与主体利益不同,不同看法正常。有些看法是真知灼见,有些也存在概念误读和误改革用的地方,有些过于偏激,有些似是而非,还有的是自相矛盾。所以说,市场化一定要有战略定力,没有定力改革很难推行,要仔细分辨意见,吸取集中科学合理的智慧,积极稳妥推进市场化改革。

肖钢:改革成效既看当前又看长远 要有一股韧劲

肖钢指出,改革必然触动利益,因而是一件冒风险的事情,这就需要勇气和智慧,没有勇气肯定谈不上改革,因为改革是很创新的事情,但是不讲究策略和方法,改革也难以成功。所以,我们经常讲改革的胆子要大,但是步子要稳,还是要循序渐进,渐进式的改革。衡量改革的成效最终要用时间来检验。但是我们遇到一个很大的困难,就是改革的成效既要看当前,更要看长远,这是很不好衡量的。有些改革的成效往往短期内效果显现不出来,遇到困难可能就容易退出,或者叫摇摆,或者叫反复,这是经常发生的。所以,我认为对改革的成效,需要放在一个比较长的时期来观察和检验。因此,改革要有一股韧劲。习近平总书记讲述的这个道理叫“钉钉子”,每个人都有这种体验,“钉钉子”的道理非常的深刻。

证监会主席肖钢:做到实事求是地推进改革很不容易

   肖钢表示,改革是由于遇到现实问题而驱动,又在解决问题的过程当中不断的深化。这是一个持续、动态的过程。当然了,不同的历史时期,我们会遇到不同的问题,而把这个问题基本解决以后,也就是旧的问题基本解决以后,必然会产生新的问题,这就还需要继续改革。因此,我们说改革永无止境就是这个道理。改革本身不是目的,我们不能为改革而改革,解决问题才是目的。改革必须从实际出发,立足于中国的国情,必须解放思想,实事求是。这句话大家听得很多,但实事求是我觉得很不容易做到,真正做到实事求是地推进改革很不容易。

 

 


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